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澳门金沙城中心《澳门金沙城中心县稳增长稳市场主体保就业若干政策措施》政策解读

发布单位:澳门金沙城中心办公室 发布时间:2022-06-10 16:13 浏览次数: 字体: [ ]

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5月31日,我县印发《澳门金沙城中心县稳增长稳市场主体保就业若干政策措施》(以下简称“政策措施”),《政策措施》共7个方面40条措施,对接落实国家、省、市系列扎实稳住经济政策措施,努力做好稳增长稳市场主体保就业保民生等各项工作,全力以赴稳住经济基本盘,保持全县经济运行在合理区间。主要内容包括如下:

一、加快财税政策落地(6项)

主要包括全面落实增值税留抵退税政策、加快财政支出执行进度、加快专项债券使用进度、加强政府性融资担保支持、加大政府采购支持中小企业力度、加大税前扣除和减税支持等。主要是围绕如何加快财税政策落地进行安排,《政策措施》提出,要加快债券资金支出进度,做到“应支尽支”,充分发挥对有效投资的拉动作用,力争8月底前基本使用完毕等事项。将面向小微企业的价格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。要围绕支持革命老区振兴发展以及乡村振兴、铁路建设、引大济岷工程等重大机遇,聚焦基础设施补短、生态环保、新型城镇化、乡村振兴、新基建、新能源等重点方向,对接地方专项债券扩大支持领域,精心谋划和储备2023年新增专项债券项目,争取获得澳门金沙城中心支持。

二、加大金融支持力度(4项)

主要包括降低企业资金成本、强化重大项目金融服务、加大普惠小微贷款支持、优化实施延期还本付息等。该部分主要是围绕如何加大金融支持力度进行安排,《政策措施》提出,鼓励金融机构支持纳入国家“十四五”规划102项、省上“十四五”规划105项重大工程的项目、省重点项目、川渝合作共建重大项目等融资。运用央行再贷款、再贴现等货币政策工具,引导金融机构以小微企业及个体工商户等市场主体的房屋租金、水、电、气、纳税等信息为授信参考依据,开展金融支持纾困专项行动,提供低息资金支持。

三、着力稳投资促消费(6项)

主要包括加快基础设施建设、持续优化营商环境、强化项目要素保障、稳定和扩大民间投资、促进消费恢复发展、推动文旅消费回暖等。《政策措施》提出,对接国家拟编制的重大基础设施发展规划,布局实施一批网络型、产业升级、城市更新、农业农村、教育卫生等重大项目基础设施,加快5G基础设施规划建设,加快推进始阳火车站500千伏电网迁改,配合做好邛崃经芦山至荥经高速、“引大济岷”工程等前期工作;加快推进客运中心项目、始阳水厂二期工程、开展城市更新及老旧管网改造,加快推动实施“智慧澳门金沙城中心”建设项目等。

四、稳定产业链供应链(11项)

主要包括降低市场主体用水用电用网等成本、有序推进企业保产保供、促进交通物流保通保畅、加大物流枢纽和物流企业发展、稳住外资外贸基本盘、支持制造业企业稳产满产、强化龙头企业培育帮扶、支持服务业企业培育壮大、支持服务业新经济业态发展、支持农业新型经营主体做大做强、缓解防疫成本支出压力等。《政策措施》提出,对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户实行用水、用电、用气“欠费不停供”政策,设立6个月的费用缓缴期,缓缴期间免收欠费滞纳金。对30种有轻微违法行为的市场主体,采取“首违不罚”。激励引导全县规上工业企业克服各种困难加快生产、释放产能、稳产满产。同时,我县在认真落实上级相关政策措施基础上,增加了支持服务业企业培育壮大、支持服务业新经济业态发展等措施,支持推动服务业平稳发展。

五、保障和改善民生(5项)

主要包括扩大实施社保阶段性缓缴政策、着力稳企稳岗稳就业、鼓励农业转移人口和农村劳动力就业创业、强化社会民生兜底保障、加大教育医疗资源供给等。《政策措施》提出,将大型企业稳岗返还比例由30%提至50%,中小微企业返还比例从60%最高提至90%。企业招用毕业年度高校毕业生,签订劳动合同并参加失业保险的,按每人1000元标准发放一次性扩岗补助,与中小微企业吸纳毕业年度高校毕业生一次性吸纳就业补贴不重复享受,政策执行至2022年底。对招用就业困难人员、签订劳动合同并缴纳社会保险费的用人单位,按公益性岗位补贴标准的50%给予岗位补贴。组织毕业2年内的高校毕业生、16—24 岁失业青年参加就业见习,按当地最低工资标准给予用人单位就业见习补贴。

六、促进房地产健康发展(4项)

主要包括支持合理住房消费、实施住房公积金阶段性支持政策、调整分期缴纳土地出让金、容缺办理相关规划和建设许可手续。《政策措施》提出,对引进人才、二孩三孩家庭、农民工等购买商品住房给予适当支持。在雅安市范围内购买自住住房,正常缴存住房公积金的单职工最高贷款额度为45万元,双职工最高贷款额度为55万元;提高住房公积金租房提取额度,租房提取限额为未婚职工每年不超过8000元,已婚职工家庭每年不超过16000元。2022年出让的开发建设用地可按起始价的20%确定竞买保证金,出让合同签订后一个月内缴纳土地出让金的50%,交易服务费减半收取;余款可按合同约定分期缴纳,缴款期限最长不超过一年。对已按出让合同约定支付第一期50%土地出让金的,受让人报经土地出让人同意后,可按缴纳土地出让金50%的比例和规划设计要求分期申请办理50%的不动产登记。剩余部分土地在缴清全部土地出让金后办理不动产登记。

七、统筹发展和安全(4项)

主要包括强化粮食安全保障、织密疫情防控防线、确保能源安全供应、坚守安全生产底线等。在认真落实国家、省市统筹发展和安全的政策措施基础上,《政策措施》提出,要守好“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”,鼓励规划范围内家庭农场或合作社等新型经营主体流转土地发展粮食或蔬菜产业、支持发展规模化生猪养殖、畜禽标准化养殖等,全力做好粮食安全、能源安全、生产安全等重点工作。要严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施,深入开展安全生产大检查,抓好自建房安全专项整治。聚焦危险化学品、燃气、道路交通、建筑施工、矿山、金属冶炼、民爆、水电站、消防等重点行业领域,强化监管执法、隐患排查、问题整改,全力防范化解安全风险,杜绝重特大安全事故发生。

总体来看,我县《政策措施》同国家、省、市一揽子政策措施是一脉相承的,在上级政策措施上做加法,并结合我县实际,通过细化具体的举措,进一步增强我县《政策措施》的操作性、落地性,努力做好稳增长稳市场主体保就业工作,全力保持全县经济运行在合理区间。

解读单位:澳门金沙城中心县发展和改革局

解读人:肖培

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